通过前文的介绍，我们不难发现低空经济虽然是一片蓝海，但深浅不一。
2020年，民航局公布了首批13个民用无人驾驶航空试验基地，其中既涵盖了北京、上海等具有研发、制造绝对优势的大城市，也不乏提前布局通用航空产业的中小城市。
例如，千年盐都自贡，自2013年与中航工业集团签订川南通用航空产业项目后，便进军通用航空领域，并发展成为西南地区中型、大型无人机的生产、测试、验证中心。
如今，自贡已拥有四川省面积最大、高度最高的川协5号无人机试飞空域（面积1.1万平方公里、高度1.3万米以下）。
今年5月，每日经济新闻·城市进化论与火石创造联合发布的《城市低空经济链接力指数报告》显示，入选低空经济链接力指数30城的城市，70%集中在环渤海、长三角、珠三角、成渝区域，以及具有通用航空制造、新能源车制造优势的城市。
雪上加霜的是，这些低空经济强市还在加速争夺相关资源。
像无人机之都深圳，在无人机制造、货运方面取得了显著成就，但为了弥补在eVTOL（电动垂直起降飞行器）领域的不足，深圳不惜砸钱补齐短板——eVTOL企业落户最高奖励2000万元，通过民航局适航认证奖励1500万元，开通eVTOL商业航线奖励100万元。
美团在深圳开展无人机配送业务。截至今年3月，全国订单总量已超过25万单。 图源：深圳新闻网
此外，今年2月深圳至珠海的20分钟跨海航程，展现出了深圳超强的跨部门协调、肯承担风险的资源调动能力和行动力。如今，德国的Lilium（亚太总部）、广州的亿航（研发、交付、维修中心）、上海的峰飞（解决方案中心）3家eVTOL头部企业入驻深圳。
对于众多不具备先发优势的城市来说，与其盲目追求补齐产业链，不如深挖自身优势和特色，成为低空经济长产业链中的专精特新，这样或许更为有效。
eVTOL的发展正处于起步期，除了制造环节外，更缺乏的是应用场景。出于城市飞行安全的考虑，短期内，航线沿途空旷、有实际需求的文旅领域，将成为eVTOL在城市内的主要应用场景。
例如，亿航在获得eVTOL生产许可后，便收到了来自西域旅游（未来五年采购至少120辆）、无锡市政府（100架意向采购订单）、西山文旅（今年50架，未来2年内额外采购450架）等采购订单，主要应用于旅游观光。
然而，随着更多eVTOL企业产品进入市场，eVTOL将成为各地文旅的标配，无论是对大众的吸引力，还是对城市低空经济的带动，将逐渐减弱。
为了在低空经济中脱颖而出，一些城市开始尝试以空中观光为切入点，结合自身特色，融入低空产业。
今年2月，山西左权县联合亿航进行eVTOL低空旅游试飞，推动当地红色研学的发展。左权县并没有只停留在低空旅游层面，而是凭借自身地处太行山脉，地形复杂、冬季寒冷的地理环境特点，成为亿航测试产品冬季性能的区域。
4月份，作为北方国际写生基地（覆盖3个乡镇18个行政村）的左权县，与顺风旗下的丰翼科技合作，在各写生驿站间实施无人机空中送餐，写生驿站14公里半径内，实现15分钟内配送。
同时，丰翼无人机完成在复杂地貌环境下，厘米级起降精准度的测试改进。通过自身特色场景，革命老区左权县进入低空经济领域。
古都安阳自20世纪开始发展航空运动，2009年安阳举办首届国际滑翔伞世界杯热身赛事（现已发展为安阳航空运动文化旅游节），连续的低空运动赛事，安阳有了“中国航空运动之都”称号。
安阳航空文化旅游节 图源：安阳市文化广电体育旅游局
2022年，安阳以低空运动的开放空域为基础，与中国联通合作，建成全国首个5G泛在低空飞行测试基地，5G信号覆盖高度在3000米，能满足无人机超视距（超出遥控、无线电通信距离）、视频传输、低空目标管控等测控需求。
安阳已集聚了近60家低空制造企业，河南省重点实验室——蓝天实验室于今年2月，在安阳正式揭牌成立(无人机及通航领域关键技术研究为主)。
低空经济，离不开通用航空打下的基础，拥有通用机场的城市更是跃跃欲试。
目前，我国已建成通用机场453个，但绝大多数机场使用效率偏低，甚至一些通用机场出现被航空公司讨要支线补助的问题。作为航空大国的美国，有5000多座通用机场，很多机场也存在使用效率偏低，运营资金不足的问题，特别是在那些小城市。
21世纪初期，美国对无人机管理非常严格，美国联邦航空管理局（FAA）一度下令禁止无人机用于商业用途。2014年，《2012年FAA现代化与改革法案》在美国正式生效，无人机适航进入宽松期，这让一众通用机场看到了发展新业务的机会。
只是，当大家都这么想，且有同样的航空基础设施时，就看谁能出奇招了。
《2012年FAA现代化与改革法案》中，规划了 6 座官方无人机系统试验场（UAS），2016年，这个数字变为7个。
第7个试验场，是由两个小城市边吆喝、边实施，联手创造出来的——纽约州无人驾驶飞机系统试验场（NYUASTS）。该试验场位于纽约州中北部的雪城（Syracuse）与罗马（Rome）的通用机场之间，全长80公里（面积约630平方公里）。
美国7座官方无人机系统试验场分布示意 图源：FAA
起初，两座小城只是众多竞争者中的一个，但无论区位，还是地理、地貌、资源既没特色，更不突出。于是，两个城市决定联手，喊出打造美国首条城市间无人机测试走廊的口号。
两地针对无人机远途飞行中的超视距问题，提出了Local BVLOS概念，即通过本地化的通信网络基建和开放场景，解决无人机一系列超视距问题。口号、概念虽然喊出来了，但两城并没有足够资金实施。
Local BVLOS概念 图源：NY UAS Test Site
为了抢进度，两地先将通用机场的控制塔，及两地间航空雷达向无人机企业开放使用，并且城区、郊区、公路、桥梁、河流湖泊、农田……全域低空开放，不超过136公斤重的无人机，可进行巡查、货运、消防、救援、农保等测试。
测试区的运营，由非盈利机构NUAIR负责，该机构与无人机加速器GENIUS NY合作，在区域内举办无人机创新竞赛，吸引大量无人机企业来到这里。
随着试验场的成功运转，纽约州投资了3500万美元用于建设无人机通信设施，包括专门用于小型飞行器的雷达。2022年，试验场与通信公司Aveop合作，开始建设5G网络，与低轨卫星一起构成低时延、高稳定性的通讯链路网，其通信设施优势远超其他6个试验场。
试验场内，为消防无人机搭建的测试场景 图源：FAA
无人机测试虽然看起来很风光，但并不能为城市带来太多的财政收入与就业岗位，也不能让两城能深度融入低空经济。
随着全球eVTOL热潮来临，以及美国eVTOL商业化进入倒计时，机会又来了。NUAIR联合加拿大魁北克地区，又喊出了打造第一个国际先进空中交通（AAM）走廊的口号。
纽约州UAS试验场则针对eVTOL缺乏城市内的实验、应用场景的需求，利用闲置机库，改造出7.5万平方米的SkyDome验证测试中心，通过模拟各类城市环境和应用物联网技术，加速飞行器的开发与设计。
机库改造的SkyDome验证测试中心 图源：NY UAS Test Site
此外，试验场还与空军、格里菲斯研究所、纽约州立大学合作，建设了Innovare Advancement Center实验室，专注于人工智能、网络安全、量子计算等领域的研究，大大增强了无人机的创新力。
纽约州UAS试验场，已发展成为商业无人机研发、设计、测试为一体的低空产业聚集区。
试验场建立的无人机控制中心 图源：NY UAS Test Site
虽说，eVTOL发展还处于起步期，作为城市发展研究者，我们更为关心城市一旦实现漫天飞的，目前的运转系统能应对吗？或者说，城市的二维管理系统，适用于飞的三维时代的运行吗？
美国很多城市，已经开始思考即将面对的挑战，希望通过先立后破的策略，提前做好应对准备。
